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La Constitución Española de 1978
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Objetivos
Al terminar este tema sabrás: (1) describir la estructura de la CE (partes, títulos, disposiciones) y sus características; (2) identificar los valores y principios del Título Preliminar; (3) clasificar los derechos y deberes del Título I según su nivel de protección (arts. 14-29 vs. resto) y conocer sus garantías y su suspensión; (4) situar y distinguir los órganos constitucionales —Corona, Cortes Generales, Gobierno, Poder Judicial, Tribunal Constitucional— con sus composiciones, mayorías y plazos exactos; (5) manejar la organización territorial y las vías de acceso a la autonomía; y (6) diferenciar los dos procedimientos de reforma constitucional.
⚠ Cae en examen. El temario general se pregunta de forma literal: número de artículo, fecha, composición de un órgano, mayoría exigida, plazo en días. No busca comprensión conceptual sino precisión de BOE. Los ganchos recurrentes son: dónde empieza/acaba cada título, qué derechos tienen amparo, mayorías (absoluta vs. simple vs. 3/5 vs. 2/3), y las cifras de los órganos (12 magistrados del TC, 20 vocales del CGPJ, 300-400 diputados). Memoriza los números; ahí se decide la pregunta.
Sección 1 · Estructura, características y Título Preliminar (arts. 1-9)
1.1 Datos de cabecera (memorísticos)
| Dato | Valor exacto |
|---|---|
| Aprobada por las Cortes | 31 de octubre de 1978 |
| Ratificada en referéndum | 6 de diciembre de 1978 |
| Sancionada por el Rey | 27 de diciembre de 1978 |
| Publicada en el BOE | 29 de diciembre de 1978 (BOE núm. 311) |
| Entrada en vigor | 29 de diciembre de 1978 (mismo día de su publicación, D.F. única) |
1.2 Estructura del texto
La CE consta de un Preámbulo (sin valor normativo directo, pero criterio interpretativo) y 169 artículos, agrupados en:
- Título Preliminar (arts. 1-9).
- Diez títulos numerados (Título I a Título X) → en total once bloques de articulado (Preliminar + I-X).
- Parte final: 4 disposiciones adicionales, 9 disposiciones transitorias, 1 disposición derogatoria y 1 disposición final.
💡 Ejemplo (trampa clásica). "¿Cuántas disposiciones adicionales tiene la CE?" → 4. No confundir con las 9 transitorias. Regla mnemotécnica: 4-9-1-1 (adicionales-transitorias-derogatoria-final).
Los títulos y su contenido:
| Título | Arts. | Rúbrica / contenido |
|---|---|---|
| Preliminar | 1-9 | Principios y valores del Estado |
| I | 10-55 | De los derechos y deberes fundamentales |
| II | 56-65 | De la Corona |
| III | 66-96 | De las Cortes Generales |
| IV | 97-107 | Del Gobierno y de la Administración |
| V | 108-116 | De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales |
| VI | 117-127 | Del Poder Judicial |
| VII | 128-136 | Economía y Hacienda |
| VIII | 137-158 | De la Organización Territorial del Estado |
| IX | 159-165 | Del Tribunal Constitucional |
| X | 166-169 | De la reforma constitucional |
El Título I es el más largo (46 artículos, 10-55); el Título X es el más corto (4 artículos, 166-169). La doctrina divide la CE en parte dogmática (Preliminar + Título I: principios y derechos) y parte orgánica (Títulos II-X: organización del poder).
1.3 Características de la Constitución
- Rígida: para reformarla hay un procedimiento agravado (Título X), distinto y más difícil que el de una ley ordinaria.
- Escrita, codificada y extensa.
- Consensuada (fruto de la Transición; redactada por la "ponencia de los siete padres").
- Derivada / no originaria en parte de sus soluciones, pero norma suprema del ordenamiento (supralegalidad).
- Norma jurídica directamente aplicable (no un mero programa político): la CE vincula a todos los poderes públicos y a los ciudadanos (art. 9.1).
1.4 Título Preliminar (arts. 1-9): lo que más se pregunta
Art. 1 — El más citado en test:
- 1.1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico: libertad, justicia, igualdad y pluralismo político (orden exacto: L-J-I-P).
- 1.2. La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.
- 1.3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.
Art. 2 — Fundamento en la indisoluble unidad de la Nación española, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de nacionalidades y regiones y la solidaridad entre ellas.
Art. 3 — El castellano es la lengua española oficial del Estado; todos tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. Las demás lenguas serán también oficiales en sus CCAA según sus Estatutos.
Art. 4 — La bandera. Art. 5 — La capital: Madrid. Art. 6 — Partidos políticos. Art. 7 — Sindicatos y asociaciones empresariales. Art. 8 — Fuerzas Armadas (misión: garantizar la soberanía, independencia, integridad territorial y el ordenamiento constitucional).
Art. 9 — 9.1: ciudadanos y poderes públicos sujetos a la CE y al resto del ordenamiento. 9.3: garantías del principio de legalidad, jerarquía normativa, publicidad de las normas, irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos, seguridad jurídica, responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.
⚠ Cae en examen. El art. 9.3 es una batería de principios que se pregunta por eliminación ("¿Cuál de estos NO se garantiza en el art. 9.3?"). Aprende la lista completa. Y no confundas valores superiores (art. 1.1: libertad, justicia, igualdad, pluralismo político) con los principios del 9.3.
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