Ley 17/2006 de la radio y la televisión de titularidad estatal

1.1 Objeto de la Ley

La Ley 17/2006 regula el servicio público de radio y televisión de titularidad del Estado y establece el marco jurídico de la entidad encargada de prestarlo: la Corporación de Radio y Televisión Española (Corporación RTVE). Sustituyó al viejo Estatuto de RTVE de 1980 y al Ente Público RTVE, dentro de la reforma del sector audiovisual público impulsada por el Informe del Consejo de Sabios (2005).

1.2 Naturaleza jurídica de la Corporación RTVE

• Es una sociedad mercantil estatal con especial autonomía, dotada de un régimen jurídico singular por su misión de servicio público.
• Televisión Española (TVE) y Radio Nacional de España (RNE) nacieron como sus sociedades filiales prestadoras, pero ya no lo son: la Ley 7/2010 dejó sin contenido el art. 7.1, que las creaba, y ese mismo año la Corporación las integró. Hoy TVE y RNE son parte de la propia Corporación.
• Actúa con independencia respecto del Gobierno y de la Administración, sin perjuicio del control parlamentario y de la supervisión de la autoridad audiovisual.

💡 Ejemplo. La Corporación RTVE no es un "ente público" clásico ni un organismo autónomo: es una sociedad mercantil estatal sujeta al Derecho privado en su actividad, pero con órganos y controles de Derecho público. Es un matiz que se pregunta.

1.3 Forma social, capital y autonomía (art. 5)

• Tiene forma de sociedad anónima y está prevista en la disposición adicional duodécima, apartado 3, de la Ley 6/1997 (LOFAGE); goza de personalidad jurídica y plena capacidad.

📌 Nota sobre la ley: la LOFAGE fue derogada por la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, pero el art. 5.1 de la Ley 17/2006 sigue citándola literalmente. Si el examen pregunta qué norma cita la Ley 17/2006 en ese artículo, la respuesta es la Ley 6/1997.

• Su capital social es de titularidad íntegramente estatal: el 100 % pertenece al Estado, no hay accionistas privados.
• Tiene autonomía en su gestión y actúa con independencia funcional respecto del Gobierno y de la Administración General del Estado.

1.4 Régimen jurídico: qué norma se aplica primero (art. 6)

Orden	Norma aplicable
1.º	La Ley 17/2006 y los estatutos sociales
2.º	La legislación audiovisual y las normas de las sociedades mercantiles estatales (en lo que sea aplicable)
3.º	En defecto de lo anterior, la legislación mercantil

• Los estatutos (y sus modificaciones) los aprueba la Junta general de accionistas, previo acuerdo favorable del Consejo de Ministros, y se inscriben en el Registro Mercantil.
• Las funciones de la Corporación se entienden sin perjuicio de las que la Ley atribuye al Gobierno, a las Cortes Generales y a la autoridad audiovisual, y de las que en periodo electoral ejerce la Administración electoral.

1.5 Estructura: sociedades, territorio y fundaciones (art. 7)

• Sociedades: puede constituir o participar en cualquier sociedad mercantil cuyo objeto esté vinculado con sus actividades y funciones, incluidas las de servicio público. Adquirir o perder la participación mayoritaria, directa o indirecta, exige autorización previa del Consejo de Ministros.
• Objeto social: además de las actividades del servicio público, cualquier otra relacionada con la radiodifusión, entre ellas la formación e investigación audiovisual.
• Estructura territorial: la necesaria para prestar el servicio, proveer contenidos regionalizados y contribuir a la cohesión interterritorial, atendiendo el hecho insular y las regiones ultraperiféricas. Las desconexiones se hacen en la lengua propia de la comunidad autónoma.
• Prohibición de ceder a terceros la producción y la edición de los programas informativos (y de los que el mandato-marco determine expresamente).
• Puede crear fundaciones que ayuden a su objeto social y al servicio público.
• El apartado 1 (que creaba TVE y RNE como filiales) quedó sin contenido con la Ley 7/2010.

1.6 Cooperación y órganos (arts. 8 y 9)

• Convenios (art. 8): con otras entidades de servicio público de radio, televisión y noticias, con las Administraciones públicas y sus organismos, y con otras entidades nacionales o internacionales.
• Órganos (art. 9): la organización sigue la legislación mercantil de las sociedades anónimas con las especialidades de la Ley. La administración y gobierno corresponden al Consejo de Administración, que ejerce la dirección ejecutiva ordinaria a través de su Presidente. Además, la Corporación constituye un Consejo Asesor y Consejos de Informativos, y el Consejo de Administración puede crear otros órganos de participación o asesoramiento que estime necesarios.