Prevención de Riesgos Laborales específica

1.1 El derecho a la protección y el deber empresarial

El artículo 14 de la Ley 31/1995 reconoce el derecho de los trabajadores a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, al que corresponde un deber de protección del empresario. Ese deber es general y permanente: el empresario debe garantizar la seguridad y la salud «en todos los aspectos relacionados con el trabajo», con una acción preventiva permanentemente actualizada.

El coste de las medidas de prevención no puede recaer en modo alguno sobre los trabajadores.

1.2 Los nueve principios de la acción preventiva (art. 15)

1. Evitar los riesgos.
2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
3. Combatir los riesgos en su origen.
4. Adaptar el trabajo a la persona, en particular el puesto, los métodos de trabajo y de producción, para atenuar el trabajo monótono y repetitivo.
5. Tener en cuenta la evolución de la técnica.
6. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
7. Planificar la prevención, integrando técnica, organización, condiciones de trabajo, relaciones sociales y factores ambientales.
8. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
9. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

⚠ Cae en examen. El orden importa: primero evitar, y solo si no es posible, evaluar. Y la protección colectiva prevalece sobre la individual (el EPI es el último recurso).

1.3 Derechos de los trabajadores

Derecho	Artículo y contenido
Información, consulta y participación	Art. 18: sobre los riesgos, las medidas de protección y las medidas de emergencia
Formación	Art. 19: teórica y práctica, suficiente y adecuada, en el momento de la contratación y cuando cambien las funciones o se introduzcan nuevas tecnologías. Se imparte dentro de la jornada o, si es fuera, descontando el tiempo; su coste no recae nunca sobre el trabajador
Medidas de emergencia	Art. 20: primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación, con personal designado y formado y material adecuado
Riesgo grave e inminente	Art. 21: derecho a interrumpir la actividad y abandonar el puesto, sin que quepa perjuicio alguno, salvo mala fe o negligencia grave
Vigilancia de la salud	Art. 22: voluntaria, salvo en los casos tasados; confidencial, y sus resultados se comunican al trabajador. La empresa solo recibe la conclusión de aptitud
Protección específica	Arts. 25 a 28: trabajadores especialmente sensibles, maternidad, menores y temporales y de ETT, que tienen el mismo nivel de protección

La vigilancia de la salud solo es obligatoria cuando: sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud; para verificar si el estado de salud puede constituir un peligro para el propio trabajador, para los demás o para terceros; o cuando lo establezca una disposición legal para riesgos específicos. En esos casos hace falta informe previo de los representantes de los trabajadores.

1.4 Obligaciones de los trabajadores (art. 29)

Cada trabajador debe velar por su propia seguridad y por la de las personas afectadas por su actividad, y en particular:

1. Usar adecuadamente máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas y equipos.
2. Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados.
3. No poner fuera de funcionamiento ni utilizar incorrectamente los dispositivos de seguridad.
4. Informar de inmediato a su superior jerárquico directo y a los encargados de la prevención de cualquier situación que entrañe un riesgo.
5. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente.
6. Cooperar con el empresario para que pueda garantizar unas condiciones de trabajo seguras.

El incumplimiento de estas obligaciones tiene la consideración de incumplimiento laboral a los efectos del régimen disciplinario del art. 58 del Estatuto de los Trabajadores.

1.5 Organización de la prevención y representación

Modalidades organizativas (art. 30 LPRL y RD 39/1997):

• Asunción personal por el empresario: empresas de hasta 10 trabajadores (o hasta 25 con un único centro de trabajo), si desarrolla habitualmente su actividad en el centro y tiene la capacidad necesaria. Nunca para la vigilancia de la salud ni para las actividades del anexo I.
• Designación de trabajadores.
• Servicio de prevención propio: obligatorio en empresas de más de 500 trabajadores, o de entre 250 y 500 que desarrollen actividades del anexo I, o cuando lo decida la autoridad laboral.
• Servicio de prevención ajeno y mancomunado.

Representación: los delegados de prevención se designan entre los representantes del personal, con la escala del art. 35.2 de la Ley 31/1995:

Trabajadores	Delegados de prevención
Hasta 30	1 (el propio delegado de personal)
De 31 a 49	1, elegido por y entre los delegados de personal
De 50 a 100	2
De 101 a 500	3
De 501 a 1.000	4
De 1.001 a 2.000	5
De 2.001 a 3.000	6
De 3.001 a 4.000	7
De 4.001 en adelante	8

⚠ Apréndete la escala entera, no los tres primeros tramos. En la convocatoria 1/2022 el tribunal preguntó cuántos delegados corresponden a una plantilla de 2.500 trabajadores —la respuesta es 6—, y con media escala esa pregunta no se contesta. Fíjate además en los dos tramos de abajo, que muchos apuntes se saltan: hasta 30 trabajadores el delegado de prevención es el delegado de personal. El Comité de Seguridad y Salud es un órgano paritario y colegiado, obligatorio en empresas o centros con 50 o más trabajadores, y se reúne trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones.

Responsabilidades por incumplimiento: administrativas (infracciones leves, graves y muy graves de la LISOS), penales, civiles y el recargo de prestaciones del 30 % al 50 %, que abona directamente el empresario y no es asegurable.