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E2
La Unión Europea y sus instituciones
INST
La Unión Europea al detalle: de la CECA a Lisboa, sus siete instituciones, cómo decide, el euro, Schengen y las elecciones europeas.
Objetivos
Este apartado va aparte del E3 por una razón de peso: la Unión Europea sola se lleva casi tanto examen como todas las instituciones españolas e internacionales juntas. Aquí se estudia qué es la Unión, de dónde viene, quién la compone y cómo decide, y también las tres cosas que el tribunal pregunta una y otra vez: el euro, Schengen y las elecciones europeas.
⚠ Cae en examen, y va a más. 17 de las 240 preguntas de los dos llamamientos. Y el dato importante no es el total, es la tendencia: 6 en el primer llamamiento y 11 en el segundo. Es el apartado que más creció.
Lo que NO es la Unión Europea —y se pregunta precisamente por eso— está en el E3: el Consejo de Europa, el Convenio Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo no son instituciones de la Unión.
⚠ Ojo con la fecha de referencia. El punto 6 de las bases incluye este apartado —el 2 del temario específico— entre los que sí tienen en cuenta los hechos posteriores a la publicación de las bases. Quién preside cada institución, cuántos escaños tiene España o cuál es el último Estado adherido se mueven: van agrupados al final, en su propia sección.
Sección 1 · De dónde viene la Unión
1.1 · Los hitos
| Año | Hito | Qué aporta |
|---|---|---|
| 1951 | Tratado de París | Crea la CECA, Comunidad Europea del Carbón y del Acero |
| 1957 | Tratados de Roma | Crean la CEE y el EURATOM |
| 1986 | Acta Única Europea | Impulsa el mercado interior y amplía la votación por mayoría cualificada |
| 1992 | Tratado de Maastricht | Nace la Unión Europea, con sus tres pilares; sienta las bases de la unión económica y monetaria y de la ciudadanía europea |
| 1997 | Tratado de Ámsterdam | Refuerza los derechos y el espacio de libertad, seguridad y justicia |
| 2001 | Tratado de Niza | Prepara las instituciones para la gran ampliación |
| 2007 | Tratado de Lisboa (en vigor 2009) | Suprime la estructura de pilares, da a la Carta de los Derechos Fundamentales el mismo valor jurídico que los tratados, crea la presidencia estable del Consejo Europeo y el Alto Representante |
Hoy la Unión se rige por dos textos: el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
1.2 · España en la Unión
España firmó el Tratado de Adhesión el 12 de junio de 1985, junto con Portugal, y la adhesión fue efectiva el 1 de enero de 1986.
⚠ Cae en examen, y la trampa es la fecha: se firmó en 1985 y entró en vigor en 1986. Según cómo esté redactado el enunciado, la respuesta cambia.
1.3 · Las ampliaciones y las salidas
De los seis fundadores —Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos— la Unión ha pasado por ampliaciones sucesivas hasta los 27 Estados miembros actuales. Dos datos con historia: Croacia fue el último Estado en adherirse, en 2013; y el Reino Unido dejó la Unión el 31 de enero de 2020, tras el referéndum de 2016, en el único caso de retirada del artículo 50 del TUE.
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